**企业认定流程

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认定自主创新
(一)模式特点
自主创新是当今世界上许多高技术企业推崇的创新战略，具有三个显著的特点:
1、自主技术创新不可能在技术的每一个环节上都是创新的，不是在研究开发上对每一个技术环节都面面俱到，但其中的核心技术或主导技术必须是由企业依靠自身力量立研究开发而获得的，这是"自主"的含义所在。
2、自主创新的目标具有率先性，自主创新的技术成果具有占性。从法律讲，在技术开发的竞争中，晚于率先注册**者的同类成果是不会受到**保护的。因此，在同一市场中，不具有率先性的自主创新是没有意义的。
3、知识和能力的支持是创新成功的内在基础和必要条件。自主开发技术的创新模式，主要用于全新创新或重大的突破性技术创新，它需要有很大研究与发展的投入，必须有较雄厚的技术力量，并有较多的技术积累。在竞争中取得地位时，必须采取这种模式。
(二)模式的优、缺点
自主创新所具有的优点对高技术企业成长具有重要的意义。一是给予自主创新者的技术垄断地位和保护，自主创新在技术方面就具有了较强的壁垒。二是由于跟进者对新技术的解密、消化、模仿需要一定的时间，发展成为较强的竞争者也需要一定的过程，因此，自主创新企业能在一定时期内占某项产品或工艺的核心技术，使自己在竞争中处于有利地位。三是在一些技术领域的自主创新往往能引致一系列的技术创新，带动一批新产品的诞生，推动新兴产业的发展。

认定的标准解析
一、到天数的年限要求
企业必须注册成立365个日历天数以上;“当年”、“近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度;“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度(不含申报年);“申请认定**年内”是指申请前的365天之内(含申报年)。
二、主要产品(服务)核心技术的领域要求
1、对企要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的**领域》规定的范围;
2、主要产品(服务)是指其收入之和在企业同期**产品(服务)收入中**过50%的产品(服务)。事实上有利于知识产权“核心支持作用”的认定。
三、**产品(服务)收入占比的要求
企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。即三年研发费用总额除以三年销售收入总额的比例，只要这个比例不低于规定比例，就符合条件《管理办法》要求:近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税纳税申报表的口径计算。
2、企业研究开发活动(研发项目)的确定
研发活动的确定方法与此前类似，包括行业标准判断法、判断法和目标或结果判定法。其中，目标或结果判定方法是前两种方式的方法。企业应按照研究开发活动的定义填写<<认定申请书>>中“四.企业研究开发活动情况表”。
3、研发费用的归集方法
企业应正确归集研发费用，由具有并符合《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。
企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计数的。以单个研发活动为基本单位则省去了运用费用分摊机制的麻烦。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写《认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。
企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置认定研究开发费用核算账目，提供相关凭证及明细表，并按要求进行核算。
4、研发费用的归集范围
包括人员人工费用;直接投入费用;折旧费用及长期待摊费用;无形资产摊销费用;设计费用;装备调试费用与试验费用;委托外部研究开发费用和其他费用，其他费用为20%，包括技术图书资料费、资料翻译费、咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等其他费用
六、企业无重大特别事项的要求
企业申请认定**年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。由认定机构自行查询企业是否存在“重大特别事项”。

认定（申报、申请）提交材料清单
一、认定申请书 （先从网上申报，然后从网上打印一式五份） 
二、企业法人营业执照复印件（加盖公司的公章） 
三、税务登记证复印件（加盖公司的公章） 
四、近三年的财务审计报告、二个专项审计报告（研发费、上年度的技术性收入） 
五、其 他： 
1、申报认定的公司的材料清单； 
2、知识产权证书复印件（包括：发明、实用新型、外观设计**、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等的相关证书，加盖公司的公章）； 
3、立项报告（与RD表一致）； 
4、建立了研发投入核算体系——财务制度； 
5、与科研机构签订的产学研合同； 
6、设立的研发机构和设施和设备清单（附购买设施和设备的及合同）； 
7、2007——2009三年的研发人员的绩效考核文件； 
8、公司的科技人员花名册（累计实际工作时间在183天以上，附带、劳动合同），如果公司提到了有多少博士、研究人员的*及可以提供复印件； 
9、科研成果转化项目资料（清单，合同，产品质量检验证书等）； 
  技术收入如果是提品的，就提品的检测报告或是第三方提供的报告及销售合同（提供附在合同后面）；如果是提供技术服务的，需要提供技术服务合同及并且做技术合同登记。所有的收入与PS表一致。 
10、公司的、获奖材料等。 
11、公司准备所有手工材料准备一式五份（必须有一份原件，4份复印件盖公章）。

申报流程的程序如下：
1.自我评价。企业应对照《认定办法》*十条进行自我评价。认为符合条件的在“认定管理工作网”。
2.注册登记。企业登录“认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》(附1)，并通过网络系统上传至认定机构。
认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。
3.准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：
(1)《认定申请书》;
(2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件);
(3)经具有并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度**产品(服务)收入专项审计报告;
(4)经具有的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限);
(5)技术创新活动材料，包括知识产权证书、占许可协议、生产批文，新产品或新技术(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项，以及其他相关材料。
4.组织审查与认定
(1)认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从库中随机抽取不少于5名相关，并将电子材料(隐去企业身份信息)通过网络工作系统分发给所选。
(2)认定机构收到的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定认定名单。
上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。
5.公示及颁发证书
经认定的，在“认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消;公示无异议的，填写认定机构审批备案汇总表，报小组办公室备案后，在“认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“证书”(加盖科技、财政、税务部门公章)。
6.自颁发证书之日起生效，有效期为三年。
知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。
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