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有关程序

(一)认定

1.自我评价。企业应对照《认定办法》*十条进行自我评价。认为符合条件的在"**企业认定管理工作网"进行注册登记。

2.注册登记。企业登录"**企业认定管理工作网"，按要求填写《企业注册登记表》(附1)，并通过网络系统上传至认定机构。

认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。

3.准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构:

(1)《**企业认定申请书》(附2);

(2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件);

(3)经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度**产品(服务)收入专项审计报告;

(4)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限);

(5)技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。

4.组织审查与认定

测度企业研究开发费用强度是**企业认定中的重要环节之一。企业须按规定如实填报研究开发活动(项目)情况表;同时企业应正确归集研发经费，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计。

一)研究开发活动的确认

1.研究开发活动定义

为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动。

创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)，是指企业在技术、产品(服务)方面的创新取得了有价值的进步，对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。

企业按照上述定义判断是否进行了研究开发活动(项目)，并填写附2《**企业认定申请书》中的"二、企业研究开发项目情况表"。

2.判断依据和方法

认定机构在组织*评价过程中，可参考如下方法对企业申报的研发活动(项目)进行判断:

1)行业标准判断法。若国家有关部门、全国(世界)性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技"新知识"、"创造性运用科学技术新知识"或"具有实质性改进的技术、产品(服务)"等技术参数(标准),则**按此参数(标准)来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

(2)*判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业*进行判断。判断的原则是:获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在技术(行业)领域内可被**业*公认的、有价值的进步。

(3)目标或结果判定法(辅助标准)。检查研发活动(项目)的立项及预算报告，重点了解进行研发活动的目的(创新性)、计划投入资源(预算);研发活动是否形成了较终成果或中间性成果，如**等知识产权或其他形式的科技成果。

在采用行业标准判断法和*判断法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助。

3.高技术服务业的企业研究开发活动

企业为支持其在**服务业领域内开发新产品(服务)、采用新工艺等，而在自然科学和工程技术方面取得新知识或实质性改进的活动;或从事**科技计列入的服务业关键技术项目的开发活动。对其判断标准与四、(一)、1及2款定义的一般性研究开发活动(项目)标准相同。

4.研究开发项目的确定

研究开发项目是指"不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动"。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。