东营ISO14001认证申请材料 环境管理体系认证 办理流程

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ISO14001认证特点
以市场驱动为前提
**公众环境意识不断提高，对环境问题的关注也达到了的高度，"绿色消费"浪潮促使企业在选择产品开发方向时越来越多地考虑人们消费观念中的环境原则。由于环境污染中相当大的一部分是由于管理不善造成的，而强调管理，正是解决环境问题的重要手段和措施，因此促进了企业开始全面改进环境管理工作。ISO14001系列标准一方面满足了各类组织提高环境管理水平的需要，另一方面为公众提供一种衡量组织活动、产品、服务中所含有的环境信息的工具。
强调污染预防
ISO14001系列标准体现了国际环境保护领域由"末端控制"到"污染预防"的发展趋势。环境管理体系（ISO14001－ISO14009）强调对组织的产品、活动、服务中具有或可能具有潜在环境影响的环境因素加以管理，建立严格的操作控制程序，保证企业环境目标的实现。生命周期分析（ISO14040－ISO14049）和环境表现（行为）评价（ISO14030－ISO14039）则将环境方面的考虑纳入产品的初设计阶段和企业活动的策划过程，为决策提供支持，预防环境污染的发生。这种预防措施更彻底有效、更能对产品发挥影响力，从而带动相关产品和行业的改进、提高。
可操作性强
ISO14001系列标准体现了可持续发展战略思想，将先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、可操作的管理工具和手段。例如，已颁行的环境管理体系标准，不仅提供了对体系的全面要求，还提供了建立体系的步骤、方法指南。标准中没有量和具体的技术要求，使得各类组织能够根据自身情况适度运用。
标准的广泛适用性
ISO14001系列标准应用领域广泛，涵盖了企业的各个管理层次，生命周期评价方法（ISO14040－ISO14049）可以用于产品及包装的设计开发，绿色产品的优选；环境表现（行为）评价（ISO14030－ISO14039）可以用于企业决策，以选择有利于环境和市场风险更小的方案；环境标志（ISO14020－ISO14029）则起到了改善企业公共关系，树立企业环境形象，促进市场开发的作用；而环境管理体系标准（ISO14001－ISO14009）则进入企业的深层管理，直接作用于现场操作与控制，明确员工的职责与分工，全面提高其环境意识。因此，ISO14000系列标准实际上构成了整个企业的环境管理构架。
ISO14000系列标准适用范围广泛。作为系列标准的核心，ISO14001标准的引言指出，该体系适用于任何类型、规模、以及各种地理、文化和社会条件下的组织。各类组织都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管理体系，也可向认证机构申请认证。
强调自愿性原则
ISO14001系列标准的应用是基于自愿原则。国际标准只能转化为各国国家标准而不等同于各国法律法规，不可能要求组织强制实施，因而也不会增加或改变一个组织的法律责任。组织可根据自己的经济、技术等条件选择采用。
上述特点我们可以看出，ISO14001系列标准顺应了世界经济发展与环境保护的主流，符合可持续发展思想，为企业微观环境管理提供了一套标准化的模式，对改善我国宏观及企业的微观环境管理，提升企业环境形象，促进企业迈向国际市场将产生较大帮助。

ISO14001认证建立与实施
阶段，建立并实施ISO14001环境管理体系阶段。
这一阶段，组织应建立并实施ISO14001环境管理体系，从形式上符合ISO14001标准的要求。
ISO14001环境管理体系的建立和实施遵循自愿原则，由组织管理者决策是否建立和实施ISO14001环境管理体系。如果组织决定建立体系，具体应完成以下几个方面的工作:
首先，要做好人、财、物方面的准备。由管理者书面任命环境管理者代表。管理者应授权建立相应的机构，并给予人力和财物方面的支持，以保证体系建立和运行的需要。
*二，要做好初始环境评审。这项工作是对组织的环境管理情况进行评价，总结经验，找出存在的主要环境问题并分析其风险，以确定控制方法和将来的改进方向。一般来说，要做初始环境评审，先应组建由从事环保、生产、技术、设备等各方面的人员组成工作组。工作组要完成法律法规的识别和评价，环境因素的识别和评价，现有环境管理制度和ISO14001标准差距的评价，并形成初始环境评审报告。
*三，要完成环境管理体系策划工作。所谓的环境管理体系策划，就是根据初始环境评审的结果和组织的经济技术实力，制定环境方针;确定环境管理体系构架;确定组织机构与职责;制定目标、指标、环境管理方案;确定哪些环境活动需要制定运行控制程序。
*四，编制体系文件。ISO14001环境管理体系是一个文件化的环境管理体系，需编制环境管理手册、程序文件、作业指导书等。
*五，运行环境管理体系。环境管理体系文件编制完成，正式颁布，就标志着环境管理体系已经建立并投入运行。
在体系运行期间，为审查组织的环境管理活动是否已按环境管理体系文件的规定进行，环境管理体系是否得到了正确的实施和保持，为确定体系的持续适用性、充分性、有效性，组织应组织内部审核和管理评审。
贯穿这些工作始终的另一项重要工作是全员培训。建立和实施环境管理体系强调全员参与。建立和实施环境管理体系的任何一个环节，都有赖于全体人员共同努力，任何一个员工都不可能游离于体系之外，为使他们都能理解并以实际行动支持体系的建立和运行，组织必须进行充分的培训，内容从ISO14001标准，到环境方针，到适用法律法规，到个人职责，到重要环境因素，到体系文件，到作业指导书，到运行记录……
如果组织在建立和实施体系的过程中，需要人员培训和技术支持，可以向环境管理体系咨询机构寻求帮助。按照我国规定，ISO14001环境管理体系咨询机构必须在国家环保总局科技司注册备案。
*二阶段，认证取证阶段。
经过内审和管理评审，组织如果确认其环境管理体系基本符合ISO14001标准要求，对组织适用性较好，且运行充分、有效，可向已获得中国环境管理体系认证机构认可会认可有认证资格的认证机构提出认证申请并签定认证合同，进入ISO14001环境管理体系认证审核阶段。
认证审核是认证机构受组织委托，以第三方身份对组织的环境管理体系与ISO14001环境管理体系标准的符合性和运行、保持的有效性进行审核验证，并确定是否向组织发放认证证书的过程。
为接受认证机构的认证审核，组织应做好充分准备，保持体系有效运行。认证机构会派出审核组，审核组将对组织实施认证审核。认证审核包括阶段审核和*二阶段现场审核。在组织完成*二阶段现场审核开具的不符合纠正并经过审核组验证关闭后，机构经过认证评定，将确定是否批准组织的认证注册和颁发认证证书。
认证证书有效期三年，三年内，组织要多次接受机构的监督审核;三年后，组织要申请复审，重新注册获得证书，此过程同次认证取证。

ISO14001环境管理体系认证步骤和资料:
　　1、ISO14001环境管理体系认证项目推行计划
　　2、任命项目负责人（或环境管理者代表）
　　3、确定环境管理组织架构及部门职责
　　4、成立ISO14001环境管理体系认证推行小组
　　5、各部门运作流程图及工序流程图
　　6、绘制厂房平面图布置图
　　7、绘制消防器材配置图和紧急逃生图
　　8、绘制生活废水/工业废水/工业废气排放管网图
　　9、环境体系标准培训，环境因素识别培训
　　10、各部门依工序/流程图识别其环境因素
　　11、确定公司重要环境因素
　　12、向化学品供货商收集物资安全资料表（MSDS）
　　13、环保法律法规及客户要求的收集整理
　　14、评估环保法规及其它要求与环境因素的适用性
　　15、确定环境方针
　　16、环境方针对外(相关方)宣传
　　17、环境方针对内（各部门员工）宣传
　　18、与供货商/回收商/工程合同方等相关方签订环境协议
　　19、编写环境手册
　　20、编写环境程序文件
　　21、编写各部门相关运行控制指引文件
　　22、编写环境记录表格
　　23、环境体系文件的发布和运行
　　24、学习环境因素和重要环境因素清单内容
　　25、统计近半年的用水、电、纸等资源能源消耗（为后续制定环境目标指标提供资料）
　　26、环境目标指标管理方案的制定
　　27、策划环境监测并联系监测单位
　　28、实施环境监测（废水/废气/厂界噪音）
　　29、垃圾分类方法培训与实施
　　30、内部危险废弃物交接记录
　　31、消防演习方案策划与实施；
　　32、消防设施的管理；
　　33、化学品泄漏演习方案策划与实施（不使用危化品的企业不必进行）
　　34、除火灾应急以外的其它必要应急措施的制定
　　35、化学品仓的管理
　　36、收集特殊岗位人员文件（如电工、焊工、电梯操作工、锅炉操作工、吊车操作工等）
　　37、水、电、纸、原材料、油等资源能源的消耗管理
　　38、市场部识别和收集客户环保要求（如RoHS,REACH等）
　　39、采购部对供货商施加环境影响（如签订环保协议或要求提供必要的环保检测报告）
　　40、环境体系实施与运行证据收集
　　41、关键法规性文件的收集:如建设项目环境影响评估（表）和批复；环保设施验收报告
　　42、近一年的环保守法证明（小污染企业可不提供）
　　43、收集消防设施验收合格意见书
　　44、收集排污许可证（尤其是排放工业废水企业需要）
　　45、剧毒物品使用许可证（个别使用剧毒物品企业才需要）
　　46、防雷设施检验合格证
　　47、危废回收商的证明文件（如:危废经营许可证、危废道路运输许可证等）
　　48、公司与危废处理商签订的处理协议/合同
　　49、危废处理证据:危废处理转移联单
　　50、ISO14001内审员培训
　　51、ISO14001内部审核和检查记录
　　52、内审不符合的整改资料
　　53、管理评审和整改资料
　　54、迎审注意事项培训
　　55、认证公司阶段审核（预审）
　　56、阶段审核不符合整改
　　57、认证公司*二阶段审核（正审）
　　58、*二阶段审核不符合整改
　　59、企业获取认证证书
　　60、体系后续运行维护资料

一、ISO14000环境系列标准
　　ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）发布的序列号为14000的一系列用于规范各类组织的环境管理的标准。国际标准化组织成立于1974年，是当今世界上的国际标准化机构，也是的国际科学技术组织，已发布了大量的工业与产品标准，也有管理标准如ISO9000质量系列。
　　国际标准化组织为制定ISO14000环境管理系列标准于1993年6月设立了*207技术会（TC207）。它是在国际环境保护大趋势下，在92年环境与发展大会之后成立的，下设了6年分会和一个工作组，内容涉及环境管理体系（EMS）、环境管理体系审核（EA）、环境标志（EL）、生命周期评估（LCA）、环境行为评价（EPE）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，是近十年来环境保护领域的新发展、新思想，是各国彩取的环境经济贸易政策手段的总结，内容非常丰富。TC207的工作是卓有成效的，用三年时间完成了环境管理体系和环境审核标准制定工作，其他标准因内部分岐较大，做为正式国际标准尚需时日。我国于1995年10月成立了全国环境管理标准化会，迅速对5个标准进行了等同转换，因而环境管理体系及环境审核也就构成了今天意义上的ISO14000的主要内涵。
　　这5个标准是：
　　GB/T24001-ISO14001 环境管理体系-规范及使用指南
　　GB/T24004-ISO14004 环境管理体系-原理、体系和支撑技术通用指南
　　GB/T24010-ISO14010 环境审核指南-通用原则
　　GB/T24011-ISO14011 环境管理审核-审核程序-环境管理体系审核
　　GB/T24012-ISO14012 环境管理审核指南-环境管理审核员资格要求
　　（注：ISO14000生命周期评估-原则和框架已于97年6月15日正式发布）
　　二、ISO14001标准的主要内容
　　ISO14001为各类组织提供了一个标准化的环境管理模式，即环境管理体系（EMS）。标准对环境管理体系的定义是：“环境管理体系是全面管理体系的组成部分，包括制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源”。实际上，环境管理体系就是企业内部对环境事务实施管理的部门、人员、管理制度、操作规程及相应的硬件措施。一般的，企业对环境事务都进行着管理，但可能不够全面不系统，不能称之为环境管理体系。另一方面，这套管理办法是否能真的对环境事务有效？是否能适合社会发展需求？适应环境保护的要求？在这些问题上各企业之间差异很大。环境问题的重要性日益显著，特别是它在国际贸易中的地位越来越重要，国际标准化组织总结了ISO9000的成功经验，对管理标准进行了修改，针对环境问题，制定了ISO14001标准。可以认为ISO14001标准所提供的环境管理体系是管理理论上科学、实践中可行、国际上公认、且行之有效的。
　　ISO14001所规定的环境管理体系共有17个方面的要求，根据各条款功能的类似性，可归纳为5方面的内容：环境方针、规划（策划）、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等。这五个方面逻辑上连贯一致、步骤上相辅相承，共同保证体系的有效建立和实施，并持续改进，呈现螺旋上升之势。
　　首先，实施环境管理体系必须得到管理者的承诺，形成环境管理的指导原则和实施的宗旨，即环境方针，要找出企业环境管理的重点，形成企业环境目标和指标；其次，贯彻企业的环境方针目标，确定实施方法、操作规程，确保重大的环境因素处于受控状态；再次，为保证体系的适用和有效，设立监督、检测和纠正机制；后通过审核与评审，促进体系的进一步完善和改进提高，完成一次管理体系的循环上升和持续改进

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